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荊州古稱江陵，是長江流域古代文明的重要發祥地、楚文化的中心，長江經濟帶上的重要節點，文化地位突出，是全國首批歷史文化名城之一。

規劃緊抓申遺產機遇，堅持文化自信，以“古城申遺+5A景區”為目標導向，對標“世界文化遺產地的建設水平”，提出“承古抱今，內外兼修”的技術框架。

規劃立足解決古城現實問題，積極提升古城生活環境，從古城疏散、交通疏解、資源保護、旅游發展等現實需求出發，采用大文化、大生態、大發展格局構建、雙模式交通體系、生態修復等技術手段，分時段為古城定制了一個可持續的發展計劃，實現從古城到新城，再到理想城的可持續發展目標。